《全國(guó)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》核心要點(diǎn)及相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)文件
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涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制應(yīng)該如何做? 三年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)如何安排的,哪些企業(yè)面臨停產(chǎn)整改? 未取得特種作業(yè)許可證上崗,企業(yè)會(huì)被吊銷安全許可證嗎? 如何判定評(píng)估化工園區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),高安全風(fēng)險(xiǎn)(A類)和較高安全風(fēng)險(xiǎn)(B類)會(huì)面臨怎樣的處罰? 企業(yè)如何完成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作,都應(yīng)該自查哪些內(nèi)容?
“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置儲(chǔ)存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統(tǒng)如何設(shè)置?使用率和投用率需要達(dá)到多少?
2020年4月1日,國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)了安委[2020]3號(hào)文件《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》通知,在全國(guó)部署開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。專項(xiàng)整治三年行動(dòng)從2020年4月啟動(dòng)至2022年12月結(jié)束,分為動(dòng)員部署、排查整治、集中攻堅(jiān)和鞏固提升四個(gè)階段。 《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》包括專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃總方案和11個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案,分別是“學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”、“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”2個(gè)專題,危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防、道路運(yùn)輸、交通運(yùn)輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)、危險(xiǎn)廢物等安全整治9個(gè)專項(xiàng)。 摘選:《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》 二、主要任務(wù) (一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。 五是有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治。深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》。 (三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是制定貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》具體方案,推動(dòng)各項(xiàng)制度措施落地見(jiàn)效。二是完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則,分級(jí)分類排查治理四類安全風(fēng)險(xiǎn),2022年涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制建設(shè)。四是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測(cè)、化工過(guò)程安全管理等先進(jìn)技術(shù)方法,2022年所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。 《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》 二、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控 (一)深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查。按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》等相關(guān)制度規(guī)范,全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合實(shí)際細(xì)化排查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、化工園區(qū)或化工集中區(qū)(以下簡(jiǎn)稱化工園區(qū)),組織實(shí)施精準(zhǔn)化安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估,分類建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理系統(tǒng),區(qū)分“紅、橙、黃、藍(lán)”四級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn),突出一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源和有毒有害、易燃易爆化工企業(yè),按照“一企一策”、“一園一策”原則,實(shí)施最嚴(yán)格的治理整頓。制定實(shí)施方案,深入組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全三年提升行動(dòng)。 三、強(qiáng)化全鏈條安全管理 (五)加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管控。對(duì)現(xiàn)有化工園區(qū)全面開(kāi)展評(píng)估和達(dá)標(biāo)認(rèn)定。對(duì)新開(kāi)發(fā)化工工藝進(jìn)行安全性審查。2020年年底前實(shí)現(xiàn)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置或儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施自動(dòng)化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控率均達(dá)到100%。 摘選:《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》 三、進(jìn)度安排 從2020年3月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。 (一)動(dòng)員部署(2020年3月)。提請(qǐng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議研究審議全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃和11個(gè)專項(xiàng)整治方案,并報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā);召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,部署啟動(dòng)全面開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)制定實(shí)施方案,對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。 (二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。 (三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。 (四)鞏固提升(2022年)。結(jié)合各地經(jīng)驗(yàn)做法特別是總結(jié)江蘇省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn),形成一批制度成果,在全國(guó)推廣??偨Y(jié)全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),著力將黨的十八大以來(lái)安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長(zhǎng)效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。 各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)分年度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)展情況,并報(bào)送國(guó)務(wù)院安委辦;2022年12月,國(guó)務(wù)院安委辦對(duì)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估,提請(qǐng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)審議后,上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院。 摘選:《落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)專題實(shí)施方案》 二、重點(diǎn)任務(wù) (二)健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。 4.持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各類企業(yè)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016)和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求自主建設(shè),從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面,建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。企業(yè)要在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中,根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化,持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作,有效提升企業(yè)安全管理水平。2022年底前,高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)均應(yīng)完成自評(píng)工作。 《GB/T33000-2016企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》 5.2.4.2 評(píng)估 企業(yè)應(yīng)每年至少評(píng)估一次安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的適宜性、有效性和執(zhí)行情況。 摘選:《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》 為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治,根據(jù)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,制定本實(shí)施方案。 一、整治目標(biāo) 到2022年底前,涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的自動(dòng)化系統(tǒng)裝備投用率達(dá)到100%、涉及重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達(dá)到100%、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員等考核達(dá)標(biāo)率100%,具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上 二、主要任務(wù) (一)提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。 1.嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,2020年底前制定出臺(tái)新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件;2022年底前,設(shè)區(qū)的市要制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄,對(duì)涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡(jiǎn)稱有毒氣體),硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品(指《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中危險(xiǎn)性類別為爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品)的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格控制,嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進(jìn)園入?yún)^(qū); 2.提升化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。各省級(jí)人民政府要建立跨部門(mén)聯(lián)合工作機(jī)制,按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)》要求組織開(kāi)展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估分級(jí)工作。2020年10月底前,各省級(jí)人民政府要在對(duì)本地區(qū)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估分級(jí)的基礎(chǔ)上,認(rèn)定并公布化工園區(qū)名單。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為A級(jí)(高安全風(fēng)險(xiǎn))的化工園區(qū),原則上不得批準(zhǔn)新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,并納入重點(diǎn)治理和監(jiān)管范圍,限期整改提升,2021年底前仍為A級(jí)的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出;對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為B級(jí)(較高安全風(fēng)險(xiǎn))的化工園區(qū),原則上要限制新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,2022年底前仍未達(dá)到C級(jí)或D級(jí)的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出。 《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)》 8 特殊條款 8.1 按照本導(dǎo)則《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理檢查表》(見(jiàn)附件)對(duì)化工園區(qū)進(jìn)行評(píng)分,60分以下(不含60分)為高安全風(fēng)險(xiǎn)(A類),60-70分(不含70分)為較高安全風(fēng)險(xiǎn)(B類),70-85分(不含85分)為一般安全風(fēng)險(xiǎn)(C類),85分及以上為較低安全風(fēng)險(xiǎn)(D類) 8.2 化工園區(qū)存在以下情況,直接判定為高安全風(fēng)險(xiǎn)(A類): (1)化工園區(qū)規(guī)劃不符合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃要求或未明確四至范圍(四至范圍是指東西南北四個(gè)方向的邊界)。 (2)化工園區(qū)未經(jīng)依法認(rèn)定。 (3)化工園區(qū)未明確安全管理機(jī)構(gòu)。 (4)化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。 (5)化工園區(qū)內(nèi)部布局不合理,企業(yè)之間存在重大風(fēng)險(xiǎn)疊加或失控。 (6)化工園區(qū)內(nèi)存在在役化工裝置未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)且未通過(guò)安全設(shè)計(jì)診斷的企業(yè)。 (7)化工園區(qū)內(nèi)存在涉及危險(xiǎn)化工工藝的特種作業(yè)人員未取得高中或者相當(dāng)于高中及以上學(xué)歷的企業(yè)。 附件,化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理檢查表 (16)化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由具有相關(guān)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì);涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置的專業(yè)管理人員必須具有大專以上學(xué)歷、操作人員必須具有高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度,企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。 0分-化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未由具有相關(guān)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)或涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置的專業(yè)管理人員不具有大專以上學(xué)歷或操作人員不具有高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度或特種作業(yè)人員未持證上崗; 5分-符合要求。 (20)化工園區(qū)應(yīng)能保障雙電源供電。供電應(yīng)滿足化工園區(qū)各企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活和應(yīng)急用電需求,電源可靠。 0分-供電不滿足保障雙電源供電; 5分-符合條件。 (27)化工園區(qū)管委會(huì)應(yīng)配備具有化工專業(yè)背景的負(fù)責(zé)人,并建立化工園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;根據(jù)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、整體安全風(fēng)險(xiǎn)狀況,配備滿足安全監(jiān)管需要的人員,其中具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷的人員或注冊(cè)安全工程師的人員數(shù)量不低于安全監(jiān)管人員的75%。 0分-未配備具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷的人員或注冊(cè)安全工程師等專業(yè)監(jiān)管人員;或化工園區(qū)管委會(huì)未配備具有化工專業(yè)背景的負(fù)責(zé)人; 1分-配備了具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷的人員或注冊(cè)安全工程師等專業(yè)監(jiān)管人員但比例低于75%;或未建立化工園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度; 5分-符合要求。 (28)化工園區(qū)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)要求,制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,對(duì)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),加強(qiáng)對(duì)紅色、橙色安全風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)估、預(yù)警。 0分-未按照國(guó)家有關(guān)要求,對(duì)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),并制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,對(duì)紅色、橙色安全風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)估、預(yù)警; 5分-符合要求。 (29)化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)安全監(jiān)管和應(yīng)急救援信息平臺(tái),構(gòu)建基礎(chǔ)信息庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù),至少應(yīng)接入企業(yè)重大危險(xiǎn)源(儲(chǔ)罐區(qū)和庫(kù)區(qū))實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)、關(guān)鍵崗位視頻監(jiān)控、安全儀表等異常報(bào)警數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)化工園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)施在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)評(píng)估和及時(shí)自動(dòng)預(yù)警;要建立園區(qū)三維傾斜攝影模型,在平臺(tái)中實(shí)時(shí)更新園區(qū)建設(shè)邊界、園區(qū)內(nèi)企業(yè)邊界及分布等基礎(chǔ)信息;化工園區(qū)應(yīng)將接入數(shù)據(jù)上傳至省、市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)。 0分-未建設(shè)平臺(tái); 1分-建設(shè)了平臺(tái),但只有基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),未接入其他相關(guān)數(shù)據(jù); 3分-建設(shè)了平臺(tái)且能實(shí)現(xiàn)預(yù)警功能; 5分-符合要求。 評(píng)分說(shuō)明: 1.評(píng)分時(shí),對(duì)各項(xiàng)排查內(nèi)容按照各自對(duì)應(yīng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行評(píng)分。 2.評(píng)分按照0-1-3-5評(píng)分制,其中:0分表示不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,1分表示與標(biāo)準(zhǔn)要求偏差較大,3分表示與標(biāo)準(zhǔn)要求存在部分偏差,5分表示符合標(biāo)準(zhǔn)要求;對(duì)具有二元選擇性的排查內(nèi)容,只設(shè)5分或0分。 3.采用百分制進(jìn)行評(píng)分,實(shí)際分值按如下公式計(jì)算: 式中:Z—化工園區(qū)實(shí)際分值;Ei—單項(xiàng)排查內(nèi)容分值。 摘選:《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》 二、主要任務(wù) (一)提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。 3.深入開(kāi)展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》,在2020年6月底前全面完成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作并制定整改方案,對(duì)于重大隱患要依法上報(bào)地方有關(guān)監(jiān)管部門(mén)并實(shí)施掛牌督辦,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉,實(shí)現(xiàn)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”,2020年底前要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)為“紅、橙”的企業(yè)對(duì)照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件逐一再次進(jìn)行核查,從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè),2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要基本完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。 《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》 2.3 企業(yè)應(yīng)充分利用安全檢查表(SCL)、工作危害分析(JHA)、故障類型和影響分析(FMEA)、危險(xiǎn)和可操作性分析(HAZOP)等安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法,或多種方法的組合,分析生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn);選用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣(RAM)、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析(LEC)等方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,有效實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。 2.4 企業(yè)應(yīng)對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置定期開(kāi)展HAZOP 分析。 2.5 精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)按要求開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 3 安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方式及頻次 3.1 安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方式 3.1.2 安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查形式包括日常排查、綜合性排查、專業(yè)性排查、季節(jié)性排查、重點(diǎn)時(shí)段及節(jié)假日前排查、事故類比排查、復(fù)產(chǎn)復(fù)工前排查和外聘專家診斷式排查等。 3.2 安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查頻次 3.2.1 開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的頻次應(yīng)滿足: (1)裝置操作人員現(xiàn)場(chǎng)巡檢間隔不得大于2小時(shí),涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和部位的操作人員現(xiàn)場(chǎng)巡檢間隔不得大于1小時(shí); (2)基層車間(裝置)直接管理人員(工藝、設(shè)備技術(shù)人員)、電氣、儀表人員每天至少兩次對(duì)裝置現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)專業(yè)檢查; 3.2.3 企業(yè)對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置運(yùn)用HAZOP 方法進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析,一般每3年開(kāi)展一次;對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”和首次工業(yè)化設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段開(kāi)展HAZOP 分析工作;對(duì)其他生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析,針對(duì)裝置不同的復(fù)雜程度,可采用本導(dǎo)則第2.3所述的方法,每5年進(jìn)行一次。 4 安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查內(nèi)容 企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身安全風(fēng)險(xiǎn)及管控水平,按照化工過(guò)程安全管理的要求,參照各專業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表(見(jiàn)附件),編制符合自身實(shí)際的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表,開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。 4.5 安全風(fēng)險(xiǎn)管理 4.5.3 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控情況,主要包括: (1)企業(yè)可接受安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定; (2)對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)和制定管控措施的落實(shí); (3)對(duì)辨識(shí)分析發(fā)現(xiàn)的不可接受安全風(fēng)險(xiǎn),制定管控方案,制定并落實(shí)消除、減小或控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施,明確風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任崗位和人員,將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍。 4.6 設(shè)計(jì)管理 4.6.2 開(kāi)展正規(guī)設(shè)計(jì)或安全設(shè)計(jì)診斷情況;涉及“兩重點(diǎn)一重大”的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位資質(zhì)符合性情況。 4.6.5 涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置自動(dòng)化控制系統(tǒng)的配置情況。 4.6.7 涉及精細(xì)化工的建設(shè)項(xiàng)目,在編制可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書(shū)前,按規(guī)定開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況;國(guó)內(nèi)首次采用的化工工藝,省級(jí)有關(guān)部門(mén)組織專家組進(jìn)行安全論證情況。 4.8.2 裝置運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警及處置情況,主要包括: (1)自動(dòng)化控制系統(tǒng)設(shè)置及對(duì)重要工藝參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警; (2)可燃及有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)施設(shè)置并投用; (3)采用在線安全監(jiān)控、自動(dòng)檢測(cè)或人工分析等手段,有效判斷發(fā)生異常工況的根源,及時(shí)安全處置。 4.8.3 開(kāi)停車安全管理情況,主要包括: (1)開(kāi)停車前安全條件的檢查確認(rèn); (2)開(kāi)停車前開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析、開(kāi)停車方案的制定、安全措施的編制及落實(shí); (3)開(kāi)車過(guò)程中重要步驟的簽字確認(rèn),包括裝置沖洗、吹掃、氣密試驗(yàn)時(shí)安全措施的制定,引進(jìn)蒸汽、氮?dú)狻⒁兹家妆?、腐蝕性等危險(xiǎn)介質(zhì)前的流程確認(rèn),引進(jìn)物料時(shí)對(duì)流量、溫度、壓力、液位等參數(shù)變化情況的監(jiān)測(cè)與流程再確認(rèn),進(jìn)退料順序和速率的管理,可能出現(xiàn)泄漏等異?,F(xiàn)象部位的監(jiān)控; (4)停車過(guò)程中,設(shè)備和管線低點(diǎn)處的安全排放操作及吹掃處理后與其他系統(tǒng)切斷、確認(rèn)工作的執(zhí)行。 4.8.6 重大危險(xiǎn)源安全控制設(shè)施設(shè)置及投用情況,主要包括: (1)重大危險(xiǎn)源應(yīng)配備溫度、壓力、液位、流量等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置,并具備信息遠(yuǎn)傳、記錄、安全預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能; (2)重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)裝置應(yīng)裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動(dòng)化控制系統(tǒng); (3)一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,設(shè)置緊急停車系統(tǒng); (4)對(duì)重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施,設(shè)置緊急切斷裝置; (5)對(duì)涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,應(yīng)具有獨(dú)立安全儀表系統(tǒng); (6)對(duì)毒性氣體的設(shè)施,設(shè)置泄漏物緊急處置裝置; (7)重大危險(xiǎn)源中儲(chǔ)存劇毒物質(zhì)的場(chǎng)所或者設(shè)施,設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng); (8)處置監(jiān)測(cè)監(jiān)控報(bào)警數(shù)據(jù)時(shí),監(jiān)控系統(tǒng)能夠自動(dòng)將超限報(bào)警和處置過(guò)程信息進(jìn)行記錄并實(shí)現(xiàn)留痕。 4.9 設(shè)備設(shè)施完好性 4.9.2 設(shè)備設(shè)施管理制度的執(zhí)行情況,主要包括: (3)儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)安全管理制度的執(zhí)行,新(改、擴(kuò))建裝置和大修裝置的儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)投用前及長(zhǎng)期停用后的再次啟用前的檢查確認(rèn)、日常維護(hù)保養(yǎng),安全聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)停運(yùn)、變更的專業(yè)會(huì)簽和審批。 4.9.3 設(shè)備日常管理情況,主要包括: (2)大機(jī)組和重點(diǎn)動(dòng)設(shè)備運(yùn)行參數(shù)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)及運(yùn)行狀況的評(píng)估; 4.9.4 設(shè)備預(yù)防性維修工作開(kāi)展情況,主要包括: (1)關(guān)鍵設(shè)備的在線監(jiān)測(cè); (2)關(guān)鍵設(shè)備、連續(xù)監(jiān)(檢)測(cè)檢查儀表的定期監(jiān)(檢)測(cè)檢查; 4.9.5 安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級(jí)評(píng)估工作開(kāi)展情況,主要包括: (1)安全儀表功能(SIF)及其相應(yīng)的功能安全要求或安全完整性等級(jí)(SIL)評(píng)估; (2)安全儀表系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、使用、管理和維護(hù); (3)檢測(cè)報(bào)警儀器的定期標(biāo)定。 6 特殊條款 6.1 依據(jù)《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,企業(yè)存在重大隱患的,必須立即排除,排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,屬地應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)依法責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。 6.2 企業(yè)存在以下情況的,屬地應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證: (1)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法取得安全合格證書(shū)。 (2)涉及危險(xiǎn)化工工藝的特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證、未取得高中或者相當(dāng)于高中及以上學(xué)歷。 (3)在役化工裝置未經(jīng)具有資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)且未通過(guò)安全設(shè)計(jì)診斷。 (4)外部安全防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求、存在重大外溢風(fēng)險(xiǎn)。 (5)涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置或儲(chǔ)存設(shè)施的自動(dòng)化控制設(shè)施不符合《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40 號(hào))等國(guó)家要求。 附錄 定義和術(shù)語(yǔ) 下列定義和術(shù)語(yǔ)適用于本導(dǎo)則。 1 兩重點(diǎn)一重大 重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品,重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝,危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。 《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》 附件, 安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表 1 安全基礎(chǔ)管理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表 (一)安全領(lǐng)導(dǎo)能力 14、排查內(nèi)容 1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員; 2.專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%(不足50 人的企業(yè)至少配備1 人),要具備化工或安全管理相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷,有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2 年以上經(jīng)歷; 3.從業(yè)人員300 人以上的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊(cè)安全工程師;安全生產(chǎn)管理人員在7 人以下的,至少配備1 名注冊(cè)安全工程師。 排查依據(jù) 《安全生產(chǎn)法》第二十一條 《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實(shí)施意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2010〕186 號(hào))第一章第三條 《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第11 號(hào))第六條 (三)安全教育和崗位操作技能培訓(xùn) 10、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容 1.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè); 2.特種作業(yè)操作證應(yīng)定期復(fù)審。 排查依據(jù) 《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第30 號(hào))第五、二十條 補(bǔ)充說(shuō)明: 《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第30 號(hào)) 第五條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》(以下簡(jiǎn)稱特種作業(yè)操作證)后,方可上崗作業(yè)。 附件:特種作業(yè)目錄 9危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè) 指從事危險(xiǎn)化工工藝過(guò)程操作及化工自動(dòng)化控制儀表安裝、維修、維護(hù)的作業(yè)。 9.16化工自動(dòng)化控制儀表作業(yè) 指化工自動(dòng)化控制儀表系統(tǒng)安裝、維修、維護(hù)的作業(yè)。 (五)安全風(fēng)險(xiǎn)管理 2、排查內(nèi)容 1.企業(yè)應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則: (1)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī); (2)設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn); (3)企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn); (4)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。 2.評(píng)價(jià)準(zhǔn)則應(yīng)包括事件發(fā)生可能性、嚴(yán)重性的取值標(biāo)準(zhǔn)以及安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn); 3.安全風(fēng)險(xiǎn)可接受水平最低應(yīng)滿足GB36894 要求。 排查依據(jù) 《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2013〕88 號(hào))第五條 《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕93 號(hào))評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)3.1 4、排查內(nèi)容 企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注如下方面: (1)對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置定期運(yùn)用HAZOP方法開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí); (2)對(duì)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí); (3)當(dāng)管理機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變化或發(fā)生安全事故時(shí),及時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析; (4)對(duì)控制安全風(fēng)險(xiǎn)的工程、技術(shù)、管理措施及其失效后可能引起的后果進(jìn)行分析。 排查依據(jù) 《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2013〕88 號(hào))第六條 《危險(xiǎn)與可操作性分析質(zhì)量控制與審查導(dǎo)則》(T/CCSAS 001-2018) 9、排查內(nèi)容 企業(yè)應(yīng)建立不可接受安全風(fēng)險(xiǎn)清單,對(duì)不可接受安全風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)制定并落實(shí)消除、減小或控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施,將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍。 排查依據(jù) 《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2013〕88 號(hào))第七條 10、排查內(nèi)容 企業(yè)應(yīng)對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每3年運(yùn)用HAZOP分析法進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析,編制HAZOP分析報(bào)告。 排查依據(jù) 《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2013〕88 號(hào))第五條 《危險(xiǎn)與可操作性分析質(zhì)量控制與審查導(dǎo)則》(T/CCSAS 001-2018) 14、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,明確各種事故隱患排查的形式、內(nèi)容、頻次、組織與參加人員、事故隱患治理、上報(bào)及其他有關(guān)要求。 排查依據(jù) 《安全生產(chǎn)法》第三十八條 18、排查內(nèi)容 1.對(duì)于重大事故隱患,企業(yè)應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施治理方案; 2.企業(yè)應(yīng)編制重大事故隱患報(bào)告,及時(shí)向應(yīng)急管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 排查依據(jù) 《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第16 號(hào))第十四、十五條 (七)作業(yè)安全管理 2、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容 1.特殊作業(yè)票證內(nèi)容設(shè)置應(yīng)符合GB 30871 要求; 2.作業(yè)票證審批程序、填寫(xiě)應(yīng)規(guī)范(包括作業(yè)證的時(shí)限、氣體分析、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析、安全措施、各級(jí)審批、驗(yàn)收簽字、關(guān)聯(lián)作業(yè)票證辦理等)。 排查依據(jù) 《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB 30871-2014) 2 設(shè)計(jì)與總圖安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表 (一)設(shè)計(jì)管理 1、排查內(nèi)容 企業(yè)應(yīng)委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)。涉及“兩重點(diǎn)一重大”的大型建設(shè)項(xiàng)目,其設(shè)計(jì)單位資質(zhì)應(yīng)為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)或相應(yīng)工程設(shè)計(jì)化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)。 排查依據(jù) 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕76 號(hào)) 3、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容 在規(guī)劃設(shè)計(jì)工廠的選址、設(shè)備布置時(shí),應(yīng)按照GB/T37243 要求開(kāi)展外部安全防護(hù)距離評(píng)估核算;外部安全防護(hù)距離應(yīng)滿足根據(jù)GB 36894 確定的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)的要求。 排查依據(jù) 《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離》(GB/T 37243-2019 ) 《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》(GB 36894-2018) 5、排查內(nèi)容 企業(yè)應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段組織開(kāi)展危險(xiǎn)與可操作性(HAZOP)分析,形成分析報(bào)告。 排查依據(jù) 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕76 號(hào)) 《危險(xiǎn)與可操作性分析質(zhì)量控制與審查導(dǎo)則》(T/CCSAS 001-2018) 6、排查內(nèi)容 1.新建化工裝置應(yīng)設(shè)計(jì)裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng),并根據(jù)工藝過(guò)程危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果、安全完整性等級(jí)評(píng)價(jià)(SIL)結(jié)果,設(shè)置安全儀表系統(tǒng); 2.涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的大、中型新建建設(shè)項(xiàng)目要按照GB/T 21109 和GB 50770 等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)。 排查依據(jù) 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕76 號(hào)) 7、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容 1.涉及精細(xì)化工的建設(shè)項(xiàng)目,在編制可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書(shū)前,應(yīng)按規(guī)定開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估; 2.國(guó)內(nèi)首次采用的化工工藝,要通過(guò)省級(jí)有關(guān)部門(mén)組織專家組進(jìn)行安全論證。 排查依據(jù) 《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2017〕1 號(hào))第二、四條 《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2010〕186 號(hào))第九條 (二)總圖布局 7、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容 企業(yè)控制室或機(jī)柜間與裝置的防火間距應(yīng)滿足GB50160 要求;控制室面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不應(yīng)有門(mén)窗、孔洞,并應(yīng)滿足防火防爆要求。 排查依據(jù) 《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)(2018 版)》(GB 50160-2008)第5.2.16、5.2.17、5.2.18條 《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50779-2012)第4.1.4 條 3 試生產(chǎn)管理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表 9、排查內(nèi)容 在系統(tǒng)吹掃沖洗前,應(yīng)在排放口設(shè)置警戒區(qū),拆除易被吹掃沖洗損壞的所有部件,確認(rèn)吹掃沖洗流程、介質(zhì)及壓力。蒸汽吹掃時(shí),要落實(shí)防止人員燙傷的防護(hù)措施。 排查依據(jù) 《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2013〕88 號(hào))第十五條 4 裝置運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表 (一)工藝風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 1、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容 新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝應(yīng)經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)再進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)。國(guó)內(nèi)首次采用的化工工藝,要通過(guò)省級(jí)有關(guān)部門(mén)組織專家組進(jìn)行安全論證。 排查依據(jù) 《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見(jiàn) 》(安監(jiān)總管三〔2010〕186 號(hào) ) 2、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容 精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定要求,開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 排查依據(jù) 《關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號(hào)) 3、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容 生產(chǎn)企業(yè)不得使用淘汰落后技術(shù)工藝目錄列出的工藝。 排查依據(jù) 《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄(2015 年第一批)的通知》(安監(jiān)總科技〔2015〕75 號(hào)) 《淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄(2016年)的通知》(安監(jiān)總科技〔2016〕137號(hào)) (三)工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制 1、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容 企業(yè)涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝裝置,應(yīng)裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)。 排查依據(jù) 《關(guān)于開(kāi)展提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(安監(jiān)總管三〔2012〕87 號(hào)) 《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2009〕116 號(hào)) 《第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝》(安監(jiān)總管三〔2013〕3 號(hào)) 2、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容 1.涉及危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置應(yīng)裝設(shè)緊急停車系統(tǒng); 2.危險(xiǎn)化工工藝裝置的自動(dòng)化控制和緊急停車系統(tǒng)應(yīng)正常投入使用。 排查依據(jù) 《關(guān)于開(kāi)展提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(安監(jiān)總管三〔2012〕87 號(hào)) 《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2009〕116 號(hào)) 《第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝》(安監(jiān)總管三〔2013〕3 號(hào)) 3、排查內(nèi)容 危險(xiǎn)化工工藝的安全控制應(yīng)按照重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案的要求,并結(jié)合HAZOP 分析結(jié)果進(jìn)行設(shè)置。 排查依據(jù) 《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》(安監(jiān)總管三〔2009〕116 號(hào)) 《第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知 》的實(shí)施意見(jiàn) 》(安監(jiān)總管三〔2013〕3 號(hào) ) 《危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP 分析)應(yīng)用導(dǎo)則》(AQ/T3049-2013 ) 《危險(xiǎn)與可操作性分析質(zhì)量控制與審查導(dǎo)則》(T/CCSAS 001-2018) 5、排查內(nèi)容 因物料爆聚、分解造成超溫、超壓,可能引起火災(zāi)、爆炸的反應(yīng)設(shè)備應(yīng)設(shè)報(bào)警信號(hào)和泄壓排放設(shè)施,以及自動(dòng)或手動(dòng)遙控的緊急切斷進(jìn)料設(shè)施。 排查依據(jù) 《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)(2018 版》(GB 50160-2008)第5.5.13 條 (四)工藝運(yùn)行管理 1、排查內(nèi)容 現(xiàn)場(chǎng)表指示數(shù)值、DCS 控制值與工藝卡片控制值應(yīng)保持一致。 2、排查內(nèi)容 企業(yè)應(yīng)建立崗位操作記錄,對(duì)運(yùn)行工況定時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢查,并及時(shí)處置工藝報(bào)警并記錄。 排查依據(jù) 《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2013〕88 號(hào))第九條 3、排查內(nèi)容 生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)禁出現(xiàn)超溫、超壓、超液位運(yùn)行情況;對(duì)異常工況處置應(yīng)符合操作規(guī)程要求。 排查依據(jù) 《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2013〕88 號(hào))第九條 4、排查內(nèi)容 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)鎖管理制度,并符合以下要求: 1.現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)鎖裝置必須投用、完好; 2.摘除聯(lián)鎖有審批手續(xù),有安全措施; 3.恢復(fù)聯(lián)鎖按規(guī)定程序進(jìn)行。 排查依據(jù) 《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2013〕88 號(hào))第十六條 (六)開(kāi)停車管理 3、排查內(nèi)容 開(kāi)車前企業(yè)應(yīng)對(duì)如下重要步驟進(jìn)行簽字確認(rèn): 1.進(jìn)行沖洗、吹掃、氣密試驗(yàn)時(shí),要確認(rèn)已制定有效的安全措施; 2.引進(jìn)蒸汽、氮?dú)?、易燃易爆介質(zhì)前,要指定有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員進(jìn)行流程確認(rèn); 3.引進(jìn)物料時(shí),要隨時(shí)監(jiān)測(cè)物料流量、溫度、壓力、液位等參數(shù)變化情況,確認(rèn)流程是否正確。 排查依據(jù) 《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2013〕88 號(hào))第十條 (七)儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)安全設(shè)施 4、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容 構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)應(yīng)實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能,并處于投用狀態(tài)。 排查依據(jù) 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40 號(hào)) 5、排查內(nèi)容 嚴(yán)禁正常運(yùn)行的內(nèi)浮頂罐浮盤(pán)落底;內(nèi)浮頂罐低液位報(bào)警或聯(lián)鎖設(shè)置不得低于浮盤(pán)支撐的高度。 排查依據(jù) 《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導(dǎo)目錄》(安監(jiān)總管三〔2015〕113 號(hào) ) 7、排查內(nèi)容 防火堤設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB50351 要求: 1.防火堤的材質(zhì)、耐火性能以及伸縮縫配置應(yīng)滿足規(guī)范要求; 2.防火堤容積應(yīng)滿足規(guī)范要求,并能承受所容納油品的靜壓力且不滲漏; 3.液化烴罐區(qū)防火堤內(nèi)嚴(yán)禁綠化。 排查依據(jù) 《儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50351-2014) 8、排查內(nèi)容 氣柜應(yīng)設(shè)上、下限位報(bào)警裝置,并宜設(shè)進(jìn)出管道自動(dòng)聯(lián)鎖切斷裝置。 排查依據(jù) 《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)(2018 年版)》(GB 50160-2008)第6.3.12 條 (九)重大危險(xiǎn)源的安全控制 1、排查內(nèi)容 重大危險(xiǎn)源應(yīng)配備溫度、壓力、液位、流量等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置,并具備信息遠(yuǎn)傳、記錄、安全預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能。 排查依據(jù) 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40 號(hào))第十三條 2、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容 重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)裝置應(yīng)裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動(dòng)化控制系統(tǒng)。 排查依據(jù) 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40 號(hào))第十三條 3、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容 一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,設(shè)置緊急停車系統(tǒng)。 排查依據(jù) 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40 號(hào))第十三條 4、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容 對(duì)重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施,設(shè)置緊急切斷裝置。 排查依據(jù) 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40 號(hào))第十三條 5、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容 對(duì)涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,應(yīng)具有獨(dú)立安全儀表系統(tǒng)。 排查依據(jù) 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40 號(hào))第十三條 7、排查內(nèi)容 重大危險(xiǎn)源中儲(chǔ)存劇毒物質(zhì)的場(chǎng)所或者設(shè)施,設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。 排查依據(jù) 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40 號(hào))第十三條 (二)設(shè)備的預(yù)防性維修和檢測(cè) 7、排查內(nèi)容 在涉及易燃、易爆、有毒介質(zhì)設(shè)備和管線的排放口、采樣口等排放部位,應(yīng)通過(guò)加裝盲板、絲堵、管帽、雙閥等措施,減少泄漏的可能性。 排查依據(jù) 《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工企業(yè)泄漏管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2014〕94 號(hào)) 《石油化工金屬管道布置設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH/T3012-2011) 9、排查內(nèi)容 凡在開(kāi)停工、檢修過(guò)程中,可能有可燃液體泄漏、漫流的設(shè)備區(qū)周圍應(yīng)設(shè)置不低于150mm 的圍堰和導(dǎo)液設(shè)施。 排查依據(jù) 《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)(2018 年版)》(GB 50160-2008)第5.2.28 條 (三)動(dòng)設(shè)備的管理和運(yùn)行狀況 2、排查內(nèi)容 企業(yè)應(yīng)監(jiān)測(cè)大機(jī)組和重點(diǎn)動(dòng)設(shè)備轉(zhuǎn)速、振動(dòng)、位移、溫度、壓力等運(yùn)行參數(shù),及時(shí)評(píng)估設(shè)備運(yùn)行狀況。 排查依據(jù) 《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2013〕88 號(hào)) (四)靜設(shè)備的管理 4、排查內(nèi)容 加熱爐現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行管理,應(yīng)滿足: 1.加熱爐燃燒過(guò)程中,工藝介質(zhì)流量低或中斷燃燒聯(lián)鎖、燃料氣管道壓力超高、超低低聯(lián)鎖以及引風(fēng)機(jī)停運(yùn)聯(lián)鎖等應(yīng)正常投用; 2.加熱爐上的控制儀表以及檢測(cè)儀表應(yīng)正常投用,無(wú)故障,并定期對(duì)所有氧含量分析儀進(jìn)行校驗(yàn); 3.滅火蒸汽系統(tǒng)處于備用狀態(tài)。 (五)安全附件的管理 5、排查內(nèi)容 壓力表的選型應(yīng)符合相關(guān)要求,壓力范圍及檢定標(biāo)記明顯。 排查依據(jù) 《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSG 21-2016)第9.2.1 條 6、排查內(nèi)容 壓力容器用液位計(jì)應(yīng)當(dāng): 1.儲(chǔ)存0℃以下介質(zhì)的壓力容器,選用防霜液位計(jì); 2.寒冷地區(qū)室外使用的液位計(jì),選用夾套型或者保溫型結(jié)構(gòu)的液位計(jì); 3.用于易爆、毒性程度為極度或者高度危害介質(zhì)、液化氣體壓力容器上的液位計(jì),有防止泄漏的保護(hù)裝置。 排查依據(jù) 《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSG 21-2016)第9.2.2 條 6 儀表安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表 (一)儀表安全管理 1、排查內(nèi)容 企業(yè)應(yīng)建立儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)安全管理、日常維護(hù)保養(yǎng)等制度。 排查依據(jù) 《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2013〕88 號(hào))第十六條 2、排查內(nèi)容 企業(yè)應(yīng)建立健全儀表檢查、維護(hù)、使用、檢定等各類臺(tái)賬及儀表巡檢記錄。 排查依據(jù) 《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2013〕88 號(hào))第十六條 3、排查內(nèi)容 儀表調(diào)試、維護(hù)及檢測(cè)記錄齊全,主要包括: 1.儀表定期校驗(yàn)、回路調(diào)試記錄; 2.檢測(cè)儀表和控制系統(tǒng)檢維護(hù)記錄。 排查依據(jù) 《自動(dòng)化儀表工程施工及質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB 50093-2013)第12.1.1、12.5.2 條 4、排查內(nèi)容 新(改、擴(kuò))建裝置和大修裝置的儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)投用前、長(zhǎng)期停用的儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)再次啟用前,必須進(jìn)行檢查確認(rèn)。 排查依據(jù) 《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2013〕88 號(hào))第十六條 5、排查內(nèi)容 控制系統(tǒng)管理應(yīng)滿足以下要求: 1.控制方案變更應(yīng)辦理審批手續(xù); 2.控制系統(tǒng)故障處理、檢修及組態(tài)修改記錄應(yīng)齊全; 3.控制系統(tǒng)建立有應(yīng)急預(yù)案。 排查依據(jù) 《工業(yè)自動(dòng)化和控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全 集散控制系統(tǒng)(DCS) 第2 部分:管理要求》(GB/T33009.2-2016 )第5.11.2、5.9.2 條 6 、排查內(nèi)容 企業(yè)應(yīng)建立安全聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)停運(yùn)、變更專業(yè)會(huì)簽和技術(shù)負(fù)責(zé)人審批制度。聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)的管理應(yīng)滿足: 1.聯(lián)鎖邏輯圖、定期維修校驗(yàn)記錄、臨時(shí)停用記錄等技術(shù)資料齊全; 2.應(yīng)對(duì)工藝和設(shè)備聯(lián)鎖回路定期調(diào)試; 3.聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)(設(shè)定值、聯(lián)鎖程序、聯(lián)鎖方式、取消)變更應(yīng)辦理審批手續(xù); 4.聯(lián)鎖摘除和恢復(fù)應(yīng)辦理工作票,有部門(mén)會(huì)簽和領(lǐng)導(dǎo)簽批手續(xù); 5.摘除聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)應(yīng)有防范措施及整改方案。 排查依據(jù) 《工業(yè)自動(dòng)化和控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全 集散控制系統(tǒng)(DCS) 第2 部分:管理要求》(GB/T33009.2-2016 ) (二)控制系統(tǒng)設(shè)置 1、排查內(nèi)容 新建化工裝置必須設(shè)置自動(dòng)化控制系統(tǒng),根據(jù)工藝過(guò)程危險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果,確定配備安全儀表系統(tǒng)。 排查依據(jù) 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕76 號(hào))第十九條 2、排查內(nèi)容 對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的需要配置安全儀表系統(tǒng)的化工裝置應(yīng)開(kāi)展安全儀表功能評(píng)估。 排查依據(jù) 《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2014〕116 號(hào))第四、十四條 3、排查內(nèi)容 配備的安全儀表系統(tǒng)應(yīng)處于投用狀態(tài)。 (三)儀表系統(tǒng)設(shè)置 1、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容 化工生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置不間斷電源,可燃有毒氣體檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置不間斷電源,后備電池的供電時(shí)間不小于30min。 排查依據(jù) 《儀表供電設(shè)計(jì)規(guī)范》(HG/T 20509-2014)第7.1.3 條 2、排查內(nèi)容 儀表氣源應(yīng)符合下列要求: 1.采用清潔、干燥的空氣; 2.應(yīng)設(shè)置備用氣源。備用氣源可采用備用壓縮機(jī)組、貯氣罐或第二氣源(也可用干燥的氮?dú)猓?/span> 排查依據(jù) 《儀表供氣設(shè)計(jì)規(guī)范》(HG/T 20510-2014)第3.0.1、3.0.2、3.0.3、4.4.1、4.4.2 條 《石油化工儀表供氣設(shè)計(jì)規(guī)范》( SH3020-2013)第3.0.1、4.3.1 條 3、排查內(nèi)容 安裝DCS、PLC、SIS 等設(shè)備的控制室、機(jī)柜室、過(guò)程控制計(jì)算機(jī)的機(jī)房,應(yīng)考慮防靜電接地。其室內(nèi)的導(dǎo)靜電地面、活動(dòng)地板、工作臺(tái)等應(yīng)進(jìn)行防靜電接地。 排查依據(jù) 《儀表系統(tǒng)接地設(shè)計(jì)規(guī)范》( HG/T20513-2014)第5.3.1 條 《石油化工儀表接地設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH/T 3081-2003)第2.4.1 條 4、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容 爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的儀表、儀表線路的防爆等級(jí)應(yīng)滿足區(qū)域的防爆要求。 排查依據(jù) 《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50058-2014)第5.2.3 條 《石油化工自動(dòng)化儀表選型設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH/T 3005-2016)第4.9 條 5、排查內(nèi)容 保護(hù)管與檢測(cè)元件或現(xiàn)場(chǎng)儀表之間應(yīng)采取相應(yīng)的防水措施。防爆場(chǎng)合應(yīng)采取相應(yīng)防爆級(jí)別的密封措施。 排查依據(jù) 《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50058-2014)第5.4.3 條 《自動(dòng)化儀表工程施工及質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB 50093-2013)第7.4.8 條 《石油化工儀表管道線路設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH/T3019-2003)第8.4.6 條 6、排查內(nèi)容 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源配備的溫度、壓力、液位、流量、組份等信息應(yīng)不間斷采集和監(jiān)測(cè),并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能;記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不少于30 天。 排查依據(jù) 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40 號(hào))第十三條 7、排查內(nèi)容 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源罐區(qū)安全監(jiān)控裝備應(yīng)符合要求: 1.攝像頭的設(shè)置個(gè)數(shù)和位置,應(yīng)根據(jù)罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)全面覆蓋; 2.攝像頭的安裝高度應(yīng)確??梢杂行ПO(jiān)控到儲(chǔ)罐頂部; 3 有防爆要求的應(yīng)使用防爆攝像機(jī)或采取防爆措施。 排查依據(jù) 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范》(AQ 3036-2010)第10.1條 8、排查內(nèi)容 緊急停車按鈕應(yīng)有可靠防護(hù)措施。 排查依據(jù) 《信號(hào)報(bào)警及聯(lián)鎖系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(HG/T20511-2014)第4.11.4 條 9、排查內(nèi)容 罐區(qū)儲(chǔ)罐高高、低低液位報(bào)警信號(hào)的液位測(cè)量?jī)x表應(yīng)采用單獨(dú)的液位連續(xù)測(cè)量?jī)x表或液位開(kāi)關(guān),報(bào)警信號(hào)應(yīng)傳送至自動(dòng)控制系統(tǒng)。 排查依據(jù) 《石油化工儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)罐區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH/T3007-2014 )第5.4.5 條 (四)氣體檢測(cè)報(bào)警管理 1、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容 可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警器的設(shè)置與報(bào)警值的設(shè)置應(yīng)滿足GB 50493 要求。 排查依據(jù) 《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50493-2009) 2、排查內(nèi)容 可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)獨(dú)立于基本過(guò)程控制系統(tǒng)。 排查依據(jù) 《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2014〕116 號(hào))第十一條 3、排查內(nèi)容 可燃?xì)怏w、有毒氣體檢測(cè)報(bào)警器管理應(yīng)滿足以下要求: 1.繪制可燃、有毒氣體檢測(cè)報(bào)警器檢測(cè)點(diǎn)布置圖; 2.可燃、有毒氣體檢測(cè)報(bào)警器按規(guī)定周期進(jìn)行檢定或校準(zhǔn),周期一般不超過(guò)一年。 4、排查內(nèi)容 可燃、有毒氣體檢測(cè)報(bào)警信號(hào)應(yīng)發(fā)送至有操作人員常駐的控制室、現(xiàn)場(chǎng)操作室進(jìn)行報(bào)警,并有報(bào)警與處警記錄,對(duì)報(bào)警原因進(jìn)行分析。 排查依據(jù) 《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50493-2009)第3.0.4 條 《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工企業(yè)泄漏管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2014〕94 號(hào))第十九條 5、排查內(nèi)容 可燃、有毒氣體檢測(cè)報(bào)警器應(yīng)完好并處于正常投用狀態(tài)。 排查依據(jù) 《安全生產(chǎn)法》第三十三條 7 電氣安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表 1、排查內(nèi)容 (二)供配電系統(tǒng)設(shè)置及電氣設(shè)備設(shè)施 1、(構(gòu)成重大隱患的條款)排查內(nèi)容 2.一級(jí)負(fù)荷中特別重要的負(fù)荷供電,尚應(yīng)增設(shè)應(yīng)急電源,并嚴(yán)禁將其他負(fù)荷接入應(yīng)急供電系統(tǒng);設(shè)備的供電電源的切換時(shí)間,應(yīng)滿足設(shè)備允許中斷供電的要求; 排查依據(jù) 《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50052-2009)第3.0.1 條 3、排查內(nèi)容 電氣設(shè)備的安全性能,應(yīng)滿足以下要求: 1.設(shè)備的金屬外殼應(yīng)采取防漏電保護(hù)接地; 2.接地線不得搭接或串接,接線規(guī)范、接觸可靠; 3.明設(shè)的應(yīng)沿管道或設(shè)備外殼敷設(shè),暗設(shè)的在接線處外部應(yīng)有接地標(biāo)志; 4.接地線接線間不得涂漆或加絕緣墊。 排查依據(jù) 《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB 50169-2016)第3.0.4、4.2.9 條 4、排查內(nèi)容 電纜必須有阻燃措施;電纜橋架符合相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范。 排查依據(jù) 《電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范》( GB50217-2018)第6.2.7 條 (三)防雷、防靜電設(shè)施 1、排查內(nèi)容 工藝裝置內(nèi)露天布置的塔、容器等,當(dāng)容器頂板厚度等于或大于4mm 時(shí),可不設(shè)避雷針、線保護(hù),但必須設(shè)防雷接地。 排查依據(jù) 《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)(2018 年版)》(GB 50160-2008)第9.2.2 條 2、排查內(nèi)容 可燃?xì)怏w、液化烴、可燃液體的鋼罐,必須設(shè)防雷接地,并應(yīng)符合下列規(guī)定: 1.甲B、乙類可燃液體地上固定頂罐,當(dāng)頂板厚度小于4mm 時(shí)應(yīng)設(shè)避雷針、線,其保護(hù)范圍應(yīng)包括整個(gè)儲(chǔ)罐; 2.丙類液體儲(chǔ)罐,可不設(shè)避雷針、線,但必須設(shè)防感應(yīng)雷接地; 3.浮頂罐(含內(nèi)浮頂罐)可不設(shè)避雷針、線,但應(yīng)將浮頂與罐體用兩根截面不小于25mm2 的軟銅線作電氣連接; 4.壓力儲(chǔ)罐不設(shè)避雷針、線,但應(yīng)作接地。 排查依據(jù) 《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)(2018 年版)》(GB 50160-2008)第9.2.3 條 6、排查內(nèi)容 重點(diǎn)防火、防爆作業(yè)區(qū)的入口處,應(yīng)設(shè)計(jì)人體導(dǎo)除靜電裝置。 排查依據(jù) 《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》( HG20571-2014 )第4.2.10 條 7、排查內(nèi)容 儲(chǔ)罐罐頂平臺(tái)上取樣口(量油口)兩側(cè)1.5 米之外,應(yīng)各設(shè)一組消除人體靜電設(shè)施,設(shè)施應(yīng)與罐體做電氣連接并接地,取樣繩索、檢尺等工具應(yīng)與設(shè)施連接。 排查依據(jù) 《石油化工靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)范》(SHT3097-2017)第5.2.2 條 8、排查內(nèi)容 在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)計(jì)有靜電接地要求的管道,當(dāng)每對(duì)法蘭或其他接頭間電阻值超過(guò)0.03Ω 時(shí),應(yīng)設(shè)導(dǎo)線跨接。 排查依據(jù) 《工業(yè)金屬管道工程施工規(guī)范》(GB50235-2010)第7.13.1 條 (四)現(xiàn)場(chǎng)安全 1、排查內(nèi)容 電纜必須有阻燃措施。電纜溝必須有防竄油汽、防腐蝕、防水措施;電纜隧道必須有防火、防沉陷措施。 8 應(yīng)急與消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表 (二)應(yīng)急器材和設(shè)施 4、排查內(nèi)容 企業(yè)存在可燃、有毒氣體的區(qū)域應(yīng)配備便攜式檢測(cè)儀,并定期檢定。 排查依據(jù) 《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備標(biāo)準(zhǔn)》(GB 30077-2013)第9.3 條 《可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警器》(JJG 693-2011)第5.5 條 5、排查內(nèi)容 石油化工企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)、公用及輔助生產(chǎn)設(shè)施、全廠性重要設(shè)施和區(qū)域性重要設(shè)施的火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和火災(zāi)電話報(bào)警。 排查依據(jù) 《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)(2018 年版)》(GB 50160-2008)第8.12.1 條 7、排查內(nèi)容 消防水泵房及其配電室的消防應(yīng)急照明采用蓄電池作備用電源時(shí),其連續(xù)供電時(shí)間不應(yīng)少于3h。 排查依據(jù) 《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)(2018 年版)》(GB 50160-2008)第9.1.2 條 (三)消防安全 11、排查內(nèi)容 全壓力式、半冷凍式液化烴球罐固定式消防冷卻水管道的控制閥應(yīng)處于罐區(qū)防火堤外,距被保護(hù)罐壁不宜小于15m??扇家后w立式儲(chǔ)罐的固定消防冷卻水系統(tǒng)(水噴淋或水噴霧系統(tǒng))的控制閥門(mén)應(yīng)設(shè)在防火堤外,且距被保護(hù)罐壁不宜小于15m。 排查依據(jù) 《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)(2018 年版)》(GB 50160-2008)第8.10.10、8.4.5 條 9 重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品特殊管控安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查表 6、排查內(nèi)容 液化烴儲(chǔ)罐底部的液化烴出入口管道應(yīng)設(shè)可遠(yuǎn)程操作的緊急切斷閥,緊急切斷閥的執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)有故障安全保障的措施。 排查依據(jù) 《石油化工儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)罐區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH/T3007-2014)第6.4.1 條 8、排查內(nèi)容 液化天然氣儲(chǔ)罐應(yīng)配備2套獨(dú)立的液位計(jì),液位計(jì)應(yīng)能適應(yīng)液體密度的變化。 排查依據(jù) 《液化天然氣(LNG)生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝運(yùn)》(GB/T 20368-2012)第10.1.1.1 條 10、排查內(nèi)容 液化烴球形儲(chǔ)罐本體應(yīng)設(shè)就地和遠(yuǎn)傳溫度計(jì),并應(yīng)保證在最低液位時(shí)能測(cè)液相的溫度而且便于觀測(cè)和維護(hù)。 排查依據(jù) 《石油化工液化烴球形儲(chǔ)罐設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH3136-2003)第5.1 條 11、排查內(nèi)容 液化烴球形儲(chǔ)罐應(yīng)設(shè)就地和遠(yuǎn)傳的液位計(jì),但不宜選用玻璃板液位計(jì)。 排查依據(jù) 《石油化工液化烴球形儲(chǔ)罐設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH3136-2003)第5.3.1 條 12、排查內(nèi)容 液化石油氣球罐上的閥門(mén)的設(shè)計(jì)壓力不應(yīng)小于2.5MPa。 排查依據(jù) 《石油化工液化烴球形儲(chǔ)罐設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH3136-2003)第6 條 15、排查內(nèi)容 全壓力式液化烴儲(chǔ)罐宜采用有防凍措施的二次脫水系統(tǒng),儲(chǔ)罐根部宜設(shè)緊急切斷閥。 排查依據(jù) 《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)(2018 版)》(GB 50160-2008)第6.3.14 條 17、排查內(nèi)容 液化烴充裝車過(guò)程中,應(yīng)設(shè)專人在車輛緊急切斷裝置處值守,確??呻S時(shí)處置緊急情況。 (二)液氨 5、排查內(nèi)容 液氨儲(chǔ)罐進(jìn)出口管線應(yīng)設(shè)置雙切斷閥,其中一只出口切斷閥為緊急切斷閥。 排查依據(jù) 《合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南》AQ/T 3017-2008)第5.5.4.6 條 (三)液氯 3、排查內(nèi)容 工作場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置事故通風(fēng)裝置及與通風(fēng)系統(tǒng)相聯(lián)鎖的泄漏報(bào)警裝置;通風(fēng)裝置的控制分別設(shè)置在室內(nèi)、室外便于操作地點(diǎn);排風(fēng)口設(shè)置盡可能避免影響作業(yè)人員。 排查依據(jù) 《氯職業(yè)危害防護(hù)導(dǎo)則》(GBZ/T 275-2016)第6.1.5 條 4、排查內(nèi)容 液氯氣化器、貯槽(罐)等設(shè)施設(shè)備的壓力表、液位計(jì)、溫度計(jì),應(yīng)裝有帶遠(yuǎn)傳報(bào)警的安全裝置。 排查依據(jù) 《氯氣安全規(guī)程》(GB 11948-2008)第3.11D條 8、排查內(nèi)容 使用氯氣作為生產(chǎn)原料時(shí),宜使用盤(pán)管式或套管式氣化器的液氯全氣化工藝,液氯氣化溫度不得低于71℃,建議熱水控制溫度75~85℃;采用特種氣化器(蒸汽加熱),溫度不得大于121℃,氣化壓力與進(jìn)料調(diào)節(jié)閥聯(lián)鎖控制,氣化溫度與蒸汽調(diào)節(jié)閥聯(lián)鎖控制。 排查依據(jù) 《關(guān)于氯氣安全設(shè)施和應(yīng)急技術(shù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)〔2010〕協(xié)字第070號(hào))第三條 12、排查內(nèi)容 地上液氯貯槽(罐)區(qū)地面應(yīng)低于周圍地面0.3~0.5m或在貯存區(qū)周邊設(shè)0.3~0.5m 的事故圍堰。 排查依據(jù) 《氯氣安全規(guī)程》(GB 11948-2008)第7.2.4條 13、排查內(nèi)容 液氯貯槽(罐)液面計(jì)應(yīng)采用兩種不同方式,采用現(xiàn)場(chǎng)顯示和遠(yuǎn)傳液位顯示儀表各一套,遠(yuǎn)傳儀表宜采用罐外測(cè)量的外測(cè)式液位計(jì)。 排查依據(jù) 《關(guān)于氯氣安全設(shè)施和應(yīng)急技術(shù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)〔2010〕協(xié)字第070號(hào))第一條 14、排查內(nèi)容 液氯貯槽(罐)的就地液位指示,不得選用玻璃板液位計(jì)。 排查依據(jù) 《自動(dòng)化儀表選型設(shè)計(jì)規(guī)范》( HG/T20507-2014)第7.2.2 條 20、排查內(nèi)容 液氯倉(cāng)庫(kù)必須設(shè)置事故氯吸收(塔)裝置,具備24小時(shí)連續(xù)運(yùn)行的能力,并與電解故障停車、動(dòng)力電失電聯(lián)鎖控制;至少滿足緊急情況下處理能力,吸收液循環(huán)槽具備切換、備用和配液的條件,保證熱備狀態(tài)或有效運(yùn)行。 排查依據(jù) 《關(guān)于氯氣安全設(shè)施和應(yīng)急技術(shù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)〔2010〕協(xié)字第070號(hào))第四條 (五)光氣 5、排查內(nèi)容 含光氣物料管道應(yīng)采用無(wú)縫鋼管,管道連接應(yīng)采用對(duì)焊焊接,嚴(yán)禁采用絲扣連接。 排查依據(jù) 《光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)安全規(guī)程》(GB19041-2003)第6.2 條 6、排查內(nèi)容 光氣及光氣化裝置應(yīng)設(shè)置隔離操作室。 排查依據(jù) 《光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)安全規(guī)程》(GB19041-2003)第7.2 條 7、排查內(nèi)容 光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)裝置的供電應(yīng)設(shè)有雙電源,緊急停車系統(tǒng)、尾氣破壞處理系統(tǒng)應(yīng)配備柴油發(fā)電機(jī),要求在30s 內(nèi)自動(dòng)啟動(dòng)供電。 排查依據(jù) 《光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)安全規(guī)程》(GB19041-2003)第10.1 條 8、排查內(nèi)容 光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)裝置應(yīng)設(shè)置化工安全儀表系統(tǒng)(SIS)。 (六)氯乙烯 6、排查內(nèi)容 氯乙烯氣柜進(jìn)出總管應(yīng)設(shè)置壓力和柜位檢測(cè),DCS指示、報(bào)警、聯(lián)鎖,記錄保持時(shí)間不低于3 個(gè)月。氣柜壓力和柜位聯(lián)鎖應(yīng)設(shè)置高高或低低的三選二聯(lián)鎖動(dòng)作。 11、排查內(nèi)容 氯乙烯氣柜的進(jìn)出口管道應(yīng)設(shè)遠(yuǎn)程緊急切斷閥。 (七)硝化工藝 1、排查內(nèi)容 硝化控制室應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離硝化車間的安全地帶,在采用遠(yuǎn)程DCS 控制基礎(chǔ)上、采用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管、在線檢測(cè)、設(shè)備故障自診斷等技術(shù)措施,減少現(xiàn)場(chǎng)常駐操作人員數(shù)量和工作時(shí)間。 2、排查內(nèi)容 硝化工藝應(yīng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制系統(tǒng),并設(shè)置安全聯(lián)鎖;結(jié)合各種異常工況,計(jì)算工藝控制要求最大允許流量和時(shí)段累積量,設(shè)置固定的不可超調(diào)的限流措施。 3、排查內(nèi)容 半間歇、連續(xù)化硝化工藝等要嚴(yán)控加料配比的可靠性;設(shè)置滴加物料管道視鏡(設(shè)置遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控)。 4、排查內(nèi)容 應(yīng)嚴(yán)格控制硝化反應(yīng)溫度上下限,禁止溫度超限特別是超下限狀態(tài),避免物料累積、反應(yīng)滯后引發(fā)的過(guò)程失控;硝化釜中設(shè)置雙溫度計(jì),確保溫度測(cè)量的可靠性。 6、排查內(nèi)容 在發(fā)生事故會(huì)有相互影響的硝化釜與硝化釜、硝化物貯槽等設(shè)施之間,應(yīng)增設(shè)應(yīng)急自動(dòng)隔斷閥(隔離措施),防止事故擴(kuò)大化。 摘選:《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》 二、主要任務(wù) (二)提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。 1.全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)外部安全防護(hù)距離。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》(GB 36894-2018)和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》(GB/T 37243-2019)確定外部安全防護(hù)距離。不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施,經(jīng)評(píng)估具備就地整改條件的,整改工作必須在2020年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實(shí)施搬遷的,在采取盡可能消減安全風(fēng)險(xiǎn)措施的基礎(chǔ)上于2022年底前完成; 2.進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。繼續(xù)推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善,2020年底前涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到100%,未實(shí)現(xiàn)或未投用的,一律停產(chǎn)整改。推動(dòng)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制,最大限度減少作業(yè)場(chǎng)所人數(shù)。涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi),已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi),確需布置的,應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50779-2012),在2020年底前完成抗爆設(shè)計(jì)、建設(shè)和加固。具有甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性、粉塵爆炸危險(xiǎn)性、中毒危險(xiǎn)性的廠房(含裝置或車間)和倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,2020年8月前必須予以拆除。 3.深化精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。凡列入精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍但未開(kāi)展評(píng)估的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置,一律不得生產(chǎn)?,F(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置必須于2021年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,同時(shí)按照《關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號(hào))的有關(guān)方法對(duì)相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩(wěn)定性測(cè)試和蒸餾、干燥、儲(chǔ)存等單元操作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。強(qiáng)化精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用,已開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的企業(yè)要根據(jù)反應(yīng)危險(xiǎn)度等級(jí)和評(píng)估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施,補(bǔ)充完善安全管控措施,及時(shí)審查和修訂安全操作規(guī)程,確保設(shè)備設(shè)施滿足工藝安全要求,2022年底前未落實(shí)有關(guān)評(píng)估建議的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》 《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》 《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016) 《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》 《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)》(應(yīng)急〔2019〕78號(hào)) 《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》(應(yīng)急〔2019〕78號(hào)) 《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》(GB36894-2018) 《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》(GB/T37243-2019) 《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50779-2012) 《關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號(hào)) 《安全生產(chǎn)法》 《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第11 號(hào)) 《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實(shí)施意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2010〕186 號(hào)) 《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第30 號(hào)) 《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2013〕88 號(hào)) 《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕93 號(hào)) 《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第16 號(hào)) 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕76 號(hào)) 《關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號(hào)) 《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(安監(jiān)總管三〔2017〕121號(hào)) 《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄(2015 年第一批)的通知》(安監(jiān)總科技〔2015〕75 號(hào)) 《淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄(2016年)的通知》(安監(jiān)總科技〔2016〕137號(hào)) 《關(guān)于開(kāi)展提升危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(安監(jiān)總管三〔2012〕87 號(hào)) 《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2009〕116 號(hào)) 《第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝》(安監(jiān)總管三〔2013〕3 號(hào)) 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40 號(hào)) 《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導(dǎo)目錄》(安監(jiān)總管三〔2015〕113 號(hào) ) 《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工企業(yè)泄漏管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2014〕94 號(hào)) 《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2014〕116 號(hào)) 《合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南》AQ/T 3017-2008) 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范》(AQ 3036-2010) 《危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP 分析)應(yīng)用導(dǎo)則》(AQ/T3049-2013 ) 《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSG 21-2016) 《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB 30871-2014) 《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離》(GB/T 37243-2019 ) 《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》(GB 36894-2018) 《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》(GB/T37243-2019) 《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)(2018 版)》(GB 50160-2008) 《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50779-2012) 《儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50351-2014) 《自動(dòng)化儀表工程施工及質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB 50093-2013) 《工業(yè)自動(dòng)化和控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全 集散控制系統(tǒng)(DCS) 第2 部分:管理要求》(GB/T33009.2-2016 ) 《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50058-2014) 《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50493-2009) 《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50052-2009) 《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB 50169-2016) 《電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范》( GB50217-2018) 《工業(yè)金屬管道工程施工規(guī)范》(GB50235-2010) 《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備標(biāo)準(zhǔn)》(GB 30077-2013) 《液化天然氣(LNG)生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝運(yùn)》(GB/T 20368-2012) 《氯職業(yè)危害防護(hù)導(dǎo)則》(GBZ/T 275-2016) 《氯氣安全規(guī)程》(GB 11948-2008) 《氯氣安全規(guī)程》(GB 11948-2008) 《光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)安全規(guī)程》(GB19041-2003) 《危險(xiǎn)與可操作性分析質(zhì)量控制與審查導(dǎo)則》(T/CCSAS 001-2018) 《石油化工自動(dòng)化儀表選型設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH/T 3005-2016) 《石油化工儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)罐區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH/T3007-2014 ) 《石油化工金屬管道布置設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH/T3012-2011) 《石油化工儀表管道線路設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH/T3019-2003) 《石油化工儀表供氣設(shè)計(jì)規(guī)范》( SH3020-2013) 《石油化工儀表接地設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH/T 3081-2003) 《石油化工靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)范》(SHT3097-2017) 《石油化工液化烴球形儲(chǔ)罐設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH3136-2003) 《自動(dòng)化儀表選型設(shè)計(jì)規(guī)范》( HG/T20507-2014) 《儀表供電設(shè)計(jì)規(guī)范》(HG/T 20509-2014) 《儀表供氣設(shè)計(jì)規(guī)范》(HG/T 20510-2014) 《信號(hào)報(bào)警及聯(lián)鎖系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(HG/T20511-2014) 《儀表系統(tǒng)接地設(shè)計(jì)規(guī)范》( HG/T20513-2014) 《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》( HG20571-2014 ) 《可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警器》(JJG 693-2011) 《關(guān)于氯氣安全設(shè)施和應(yīng)急技術(shù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)〔2010〕協(xié)字第070號(hào)) 《石油化工儀表接地設(shè)計(jì)規(guī)范》(SH/T 3081-2019) 《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50493-2019)
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