事故經過：

2014年8月18日，該泵站項目開工建設；8月30日，該泵站項目基本竣工。9月1日上午，滄州博信公司經理孫風桐安排吳玉寶、吳相軍帶領工人破開污水管道，將污水管道與新建的污水臨時提升泵貫通。13時30分上班后，滄州博信公司工長吳玉寶、木工班長吳相軍、技術員賴殿柱、安全員辛西恩、工人李俊強、張之哲、張學江、張學亮等人先后來到泵站項目工地，開始清理工地、準備撤場。14時左右，吳相軍發(fā)現泵站內污水管道流向污水井的篦子上堵有編織袋，于是自行下井清理。幾分鐘后，泵站外的賴殿柱聽見泵站內傳來吳相軍的呼救聲，看見吳相軍在泵房西北角的井口露出腦袋，賴殿柱急忙跑到井邊，想將其拽上來，還未沒拉到吳相軍，吳相軍就掉入泵站的污水井內。賴殿柱見狀急忙喊人救援，并去附近放置工具的拖拉機上拿繩索，李俊強、辛西恩、張之哲、張學亮四人聽到呼救后趕到井邊，先后順著井梯下井救人。下井后，李俊強、辛西恩兩人均昏倒在井內，張之哲的腿卡在井梯，頭朝下倒掛。張學亮最后一個下井，到井底后想抬起張之哲，感覺頭昏、呼吸困難。去拿繩索的賴殿柱與張學江兩人此時趕到井邊，將繩索下到井中，張學亮將繩索放到腋下，半爬半拽被拉出井，出井后昏迷。采購員胡相橋此時來到施工現場，見狀自告奮勇系著繩子下井救援倒掛在井梯上的張之哲，下井后，發(fā)現自己發(fā)暈無力救人，于是示意井外的賴殿柱、張學江將其拉出井外。發(fā)現井內情況危險，其他工人沒有繼續(xù)下井救援。

直接原因：

在未對有限空間作業(yè)場所危害因素進行檢測、未佩戴勞動防護用品、無人員監(jiān)護的情況下，吳相軍違章進入地下污水井室池，吸入有毒有害氣體后中毒昏厥，是事故發(fā)生的直接原因。李俊強、辛西恩、張之哲、張學亮、胡相橋等五人安全意識淡薄，未佩戴勞動防護用品，先后進入地下污水井室冒險施救，致使李俊強、辛西恩和張之哲中毒窒息死亡，張學亮、胡相橋中毒受傷，造成事故擴大。

間接(管理)原因：

1．滄州博信公司安全生產主體責任落實不到位。一是未能落實有限空間作業(yè)管理制度，未能嚴格督促從業(yè)人員認真執(zhí)行安全管理制度及安全操作規(guī)程，未能督促從業(yè)人員在下井作業(yè)過程中佩戴勞動防護用品；二是安全教育培訓不到位，從業(yè)人員缺乏有限作業(yè)空間作業(yè)場所危害因素辨識能力，安全意識淡?。蝗菓本仍A案停留在紙面，未進行過演練，從業(yè)人員缺乏應急救援和自我防護常識。 2. 滄州高新建投公司安全管理職責履行不到位、安全管理制度不健全。一是未制定安全生產責任制、現場安全管理等規(guī)章制度，未能及時發(fā)現、督促和整改施工單位有限空間作業(yè)過程中的違章行為；二是簽訂合同時未與施工單位簽訂專門的安全管理協議，未明確建設單位與施工單位的安全管理職責；三是未建設施工設計的毒氣探測探頭、風機、除臭設施等安全防護措施的情況下，驗收并同意通水；四是在工人進入管道砸管通水、收拾撤場等過程中，未安排安全管理人員現場監(jiān)護。 3、滄州市高新區(qū)城市建設管理局履行監(jiān)管職責不到位。按照高新區(qū)《各部門工作職責》，高新區(qū)城市建設管理局負有全區(qū)范圍內建設工程（含建筑、市政、園林）的質量、安全監(jiān)督管理職責，且與滄州高新建投公司為一套班子、兩塊牌子，片面認為臨時性建筑無須報建，相關工作人員直接負責臨時污水提升泵站項目管理，未能及時發(fā)現并督促施工企業(yè)消除項目施工過程中存在的安全隱患。

應急救援：

事故發(fā)生后，工長吳玉寶立即撥打了110、119、120及96120等救援電話，并向滄州博信公司負責人孫風桐通報情況。14時45分，公安、消防、醫(yī)院等救援人員相繼趕到現場，滄州高新區(qū)主要領導及安監(jiān)、滄州高新建設等單位負責人也趕到現場參與指揮、組織救援。截止15時37分，吳相軍、辛西恩、李俊強、張之哲4名被困井下人員相繼被救出，分別被送往滄州市中心醫(yī)院、滄州市人民醫(yī)院、滄州市中西醫(yī)結合醫(yī)院接受救治。因有中毒癥狀，張學亮、胡相橋兩名參與救援的人員也被送往滄州市人民醫(yī)院救治。18時左右，辛西恩、張之哲醫(yī)治無效相繼死亡；9月4日2點45分李俊強死亡。目前，張學亮、胡相橋結束治療出院，吳相軍已脫離生命危險，在醫(yī)院治療中。

防范措施：

該事故傷亡慘痛、損失巨大、影響惡劣、教訓深刻。為認真吸取事故教訓，舉一反三，進一步強化安全管理，防止類似事故發(fā)生，現提出如下防范和整改措施： 1.深刻吸取本次事故的沉痛教訓。高新區(qū)管委會及各相關部門要牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，牢牢堅守“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，從維護人民生命財產安全的高度，充分認識加強建筑安全生產工作的極端重要性，正確處理安全與發(fā)展、安全與速度、安全與效率、安全與效益的關系，始終堅持把安全放在第一的位置。 2.切實落實建筑企業(yè)安全生產主體責任。高新區(qū)及全市要進一步強化建筑企業(yè)安全生產主體責任，要強化企業(yè)安全生產責任制的落實，企業(yè)要建立健全安全生產管理制度，將安全生產責任落實到崗位、落實到個人，用制度管人、管事；建設單位和建設工程項目管理單位要切實強化企業(yè)安全責任，與施工單位簽訂專門的安全管理協議，切實落實雙方安全管理職責，對建設工程項目安全生產工作統(tǒng)一協調與管理，督促施工單位加強施工現場的安全管理；施工單位要依法依規(guī)配備安全管理人員，加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，督促工人嚴格執(zhí)行安全管理制度及安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急救援措施。 3.切實落實工程建設項目安全生產監(jiān)管責任。高新區(qū)管委會及有關行業(yè)管理部門要嚴格落實安全監(jiān)管責任，要深入開展建筑行業(yè)“打非治違”工作，要嚴厲打擊和處理施工建設中存在的非法違法行為；加強對企業(yè)和施工現場的安全監(jiān)管，進一步明確監(jiān)管職責，制定工作計劃，建立健全安全管理規(guī)章、制度、體系，制定更加有針對性的防范制度和措施，提出更加嚴格要求，堅決遏制各類事故發(fā)生。 4.開展有限空間作業(yè)專項治理工作。近年來，有限空間作業(yè)事故頻繁發(fā)生，市安委辦于9月5日印發(fā)了《有限空間作業(yè)專項治理實施方案》。對此，高新區(qū)及全市要高度重視，要嚴格按照《實施方案》要求開展工作，重點摸清有限空間作業(yè)企業(yè)的底數和安全管理現狀，督促有關企業(yè)建立健全規(guī)章制度、配備安全設施設備，實現企業(yè)全覆蓋、從業(yè)人員全員培訓，建立健全有限空間作業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定標準，提升監(jiān)管和服務水平，建立有限空間作業(yè)安全長效機制，有效遏制事故的發(fā)生。