錫能煤炭機械廠“7.15”較大觸電事故

一、事故基本情況

2017年7月15日16時35分許，無錫市錫能煤炭機械廠維修作業(yè)人員在位于宜興市官林鎮(zhèn)的江蘇中煤電纜有限公司橡纜車間更換20號行車鋼絲繩過程中，發(fā)生一起觸電事故，造成3名維修作業(yè)人員死亡，直接經濟損失約350萬元。

二、事故發(fā)生原因、性質、等級

(一)事故原因

1、事故發(fā)生的直接原因。

事故調查組邀請無錫市、宜興市安委會電氣方面的專家組成專家組,對事故原因進行了技術分析，并形成技術分析報告，確認：作業(yè)人員在維修過程中，將手持電動工具遺留在升降機平臺上，且手持電動工具電源線使用了沒有護套的塑料雙絞線，當升降機在上升過程中，塑料雙絞線一根被擠壓斷、另一根絕緣破損，致帶電芯線直接搭在升降機上，同時升降機的電源接線未采取接地或接零保護，造成升降機帶電；當升降機進一步上升，升降機平臺上的作業(yè)人員身體接觸到上部的行車時，發(fā)生觸電事故。

2、事故發(fā)生的間接原因。

(1)蘇某某借用無錫市錫能煤炭機械廠資質承接業(yè)務；違反發(fā)包方相關規(guī)定，未經發(fā)包方作業(yè)審批擅自安排臨時用電作業(yè)；未對維修作業(yè)人員和維修作業(yè)現(xiàn)場進行安全管理。

(2)無錫市錫能煤炭機械廠違規(guī)允許蘇某某以本單位名義承接江蘇中煤電纜有限公司行車維護保養(yǎng)工作，且未對其實施必要的安全管理。

(3)江蘇中煤電纜有限公司供電系統(tǒng)漏電保護等安全設施不完備，且未嚴格按照安全生產法和本公司相關方安全管理制度規(guī)定，對承包方進行有效的安全生產統(tǒng)一協(xié)調、管理。

(4)宜興市官林鎮(zhèn)安監(jiān)科對江蘇中煤電纜有限公司執(zhí)行外包作業(yè)管理規(guī)定情況監(jiān)督檢查不到位。

(二)事故性質及等級

經調查認定，無錫市錫能煤炭機械廠“7.15”觸電事故是一起較大生產安全責任事故。

三、對有關責任單位和人員的處理意見

(一)事故有關單位處理意見。

1、無錫市錫能煤炭機械廠：由安全生產監(jiān)督管理部門依法給予其相應的行政處罰，由質量技術監(jiān)督部門依照權限吊銷其起重機械維修資質。

2、江蘇中煤電纜有限公司：由安全生產監(jiān)督管理部門依法給予其相應的行政處罰。

(三)其他建議。

1、責成官林鎮(zhèn)人民政府向宜興市人民政府作深刻書面檢查。

四、事故防范和整改措施建議

(一)無錫市錫能煤炭機械廠應深刻吸取事故教訓，強化法律意識，嚴格依法經營，依法履行安全生產主體責任，完善企業(yè)安全管理制度，加強員工安全教育培訓，切實落實對外派施工隊伍作業(yè)現(xiàn)場的安全管理措施，確保安全生產。

(二)江蘇中煤電纜有限公司也應深刻吸取本次事故教訓，舉一反三抓好整改，一是開展全廠性的安全檢查，特別是供電系統(tǒng)接地、接零保護和漏電保護設置情況的安全隱患排查，對查出的問題必須立即整改到位；二是全面開展全員安全教育，切實增強企業(yè)員工遵規(guī)守紀自覺性的教育；三是切實加強公司有關車間、部門對公司安全生產規(guī)章制度，特別是相關方安全管理、危險作業(yè)管理等安全制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)違章行為，杜絕類似事故的再次發(fā)生。

(三)宜興市有關部門也要深刻吸取本次事故教訓，切實加強對外包作業(yè)施工的監(jiān)管，嚴厲打擊違規(guī)出借資質的行為，有效防范同類事故的發(fā)生。