??????? （一）事故簡(jiǎn)介
??????? 2004年8月12日，X X高速公路X X項(xiàng)目部的匝道工程施工中，由于工地的電氣線路架設(shè)混亂，發(fā)生一起觸電事故，造成3人死亡。
??????? （二）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
??????? XX高速公路XX項(xiàng)目部的匝道由某建筑公司承包。該工程發(fā)生事故之前正在進(jìn)行匝道的混凝土地面施工，匝道總長(zhǎng)度90m，寬7m，匝道地面分為南北兩段施工，南段已施工完畢。2004年8月11日晚開(kāi)始北段施工，到夜間零點(diǎn)左右時(shí)，地面作業(yè)需用滾筒進(jìn)行碾壓抹平，但施工區(qū)域內(nèi)有一活動(dòng)操作臺(tái)（用鋼管扣件組裝）影響碾壓作業(yè)進(jìn)行，于是由3名作業(yè)人員推開(kāi)操作臺(tái)。但由于工地的電氣線路架設(shè)混亂，再加上夜間施工只采用了局部照明，推動(dòng)中掛住電線推不動(dòng)，因光線暗未發(fā)現(xiàn)原因，便用鋼管撬動(dòng)操作臺(tái)，從而將電線絕緣損壞，導(dǎo)致操作臺(tái)帶電，3人當(dāng)場(chǎng)觸電死亡。
??????? （三）事故原因分析
??????? 1、技術(shù)方面
??????? （1）按《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，線路應(yīng)按規(guī)定架設(shè)，否則會(huì)帶來(lái)觸電危險(xiǎn)。
??????? （2）按照規(guī)范夜間作業(yè)應(yīng)設(shè)一般照明及局部照明。該匝道全長(zhǎng)90m，現(xiàn)場(chǎng)只安排局部照明，線路敷設(shè)不規(guī)范的隱患操作人員很難發(fā)現(xiàn)。
??????? （3）《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，電氣安裝應(yīng)同時(shí)采用保護(hù)接零和漏電保護(hù)裝置，當(dāng)發(fā)生意外觸電時(shí)可自動(dòng)切斷電源進(jìn)行保護(hù)。而該工地電氣混亂，工人觸電后死亡。
??????? 2、管理方面
??????? （1）該工地電氣混亂，未按規(guī)定編制施工用電組織設(shè)計(jì)，因此隱患多而發(fā)生觸電事故。
??????? （2）電工缺乏日常檢查維修，現(xiàn)場(chǎng)管理人員視而不見(jiàn)，因此隱患未能及時(shí)解決。
??????? （3）夜間施工既沒(méi)有電工跟班，也未預(yù)先組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的檢查，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患致夜間施工的工人觸電后死亡。
??????? （四）事故結(jié)論與教訓(xùn)
??????? 1、事故主要原因
??????? 本次事故是因施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，臨時(shí)用電工程未按規(guī)定編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，現(xiàn)場(chǎng)電氣安裝后未經(jīng)驗(yàn)收，施工中又無(wú)人檢查提出整改要求，在線路架設(shè)、電源電壓等不符合要求下施工，保護(hù)接零及漏電保護(hù)裝置未安裝或安裝不合格導(dǎo)致失誤，再加上夜間施工照明面積不夠，施工人員推操作平臺(tái)誤掛電線造成觸電事故。
??????? 2、事故性質(zhì)
??????? 本次事故屬責(zé)任事故。施工現(xiàn)場(chǎng)用電違章操作，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員違章指揮，管理混亂，隱患未能及時(shí)解決。
??????? 3、建設(shè)各方責(zé)任
??????? （1）項(xiàng)目工程生產(chǎn)負(fù)責(zé)人不按規(guī)定組織編制用電方案，對(duì)電工安裝電氣線路不符合要求又沒(méi)提出整改意見(jiàn)，夜間施工環(huán)境混亂導(dǎo)致發(fā)生觸電事故，應(yīng)負(fù)違章指揮責(zé)任。
??????? （2）某建筑公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)不編制方案，隨意安裝電氣和現(xiàn)場(chǎng)管理失控，應(yīng)負(fù)全面管理不到位的責(zé)任。
??????? （3）監(jiān)理單位未嚴(yán)格審查施工用電組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案、電氣安裝后未督促參加驗(yàn)收應(yīng)負(fù)監(jiān)督不到位的責(zé)任。
??????? （五）事故的預(yù)防對(duì)策
??????? 1、應(yīng)該對(duì)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行全面清理。該施工單位對(duì)臨時(shí)用電不編制方案，電氣安裝錯(cuò)誤，保護(hù)措施不合要求，漏電裝置失靈，夜間施工條件不具備，觸電事故發(fā)生后不懂急救知識(shí)等表現(xiàn)，都說(shuō)明該項(xiàng)目經(jīng)理及電工不懂電氣使用規(guī)范，上級(jí)管理部門(mén)來(lái)現(xiàn)場(chǎng)也未提出整改要求。如此資質(zhì)的企業(yè)如何能承包建筑工程，如何保障作業(yè)人員的安全。
??????? 2、主管部門(mén)應(yīng)組織對(duì)企業(yè)管理人員和作業(yè)人員的定期培訓(xùn)。臨時(shí)用電規(guī)范為1988年頒發(fā)，時(shí)至2004年已有16年之久仍不了解、不執(zhí)行，卻在承包工程施工，本身就是管理上的失誤，應(yīng)該采取定期學(xué)習(xí)法規(guī)、規(guī)范，針對(duì)企業(yè)的實(shí)際及施工技術(shù)進(jìn)步，提高管理水平和隊(duì)伍素質(zhì)。
??????? 3、傷亡事故統(tǒng)計(jì)表明，建筑企業(yè)的五大傷害中觸電事故占有較大比例。為加強(qiáng)施工用電管理，建設(shè)部頒發(fā)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》，要求各地嚴(yán)格執(zhí)行。
??????? 4、本次事故的施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重違反了本規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，因此當(dāng)發(fā)生意外觸電時(shí)造成死亡事故；現(xiàn)場(chǎng)用電不按要求設(shè)置保護(hù)接零和漏電保護(hù)裝置，當(dāng)有人觸電時(shí)不能得到保護(hù)，作業(yè)人員實(shí)際上是在無(wú)保護(hù)措施條件下施工；夜間生產(chǎn)照明不足又無(wú)電工跟隨班作業(yè)，當(dāng)臨時(shí)發(fā)生問(wèn)題無(wú)人解決，給夜間施工帶來(lái)危險(xiǎn)。
??????? 5、施工用電是施工安全管理的弱項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員多為土建專(zhuān)業(yè)，缺乏用電管理知識(shí)，而施工用電又屬臨時(shí)設(shè)施多被忽視而由電工自己管理，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)電工素質(zhì)較低，不懂規(guī)范、責(zé)任心不強(qiáng)時(shí)，會(huì)給電氣安裝帶來(lái)隱患。必須加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)電工的學(xué)習(xí)和對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理電氣專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，掌握一般基本規(guī)定以加強(qiáng)用電管理。
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