2002年2月27日2時10分左右，德州市德州百貨大樓(集團)有限責任公司百貨大樓(以下簡稱德百大樓)發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟損失685.4934萬元，無人員傷亡。

　　事故發(fā)生后，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定和國家安監(jiān)局的要求，山東省人民政府成立調(diào)查組，對這起事故進行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，事故發(fā)生的原因主要有以下幾個方面：

　?。ㄒ唬I業(yè)現(xiàn)場未能做到完全禁止吸煙，留下火種，當班清潔工未按企業(yè)隨滿隨倒的規(guī)定將垃圾及時傾倒，遺留在垃圾車內(nèi)未熄滅的香煙陰燃起火，是這起事故的直接原因。

　?。ǘ┮粯峭ɡ葍?nèi)違章存放商品，是導致這次事故發(fā)生的重要原因。

　　（三）當班保安人員及帶班人員未及時發(fā)現(xiàn)火情，延誤了滅火時機，導致了火勢蔓延，是發(fā)生事故的主要原因。

　?。ㄋ模┑掳俅髽前踩雷o設(shè)施不完備，部分營業(yè)區(qū)沒有自動報警、自動噴淋和未采取防火分隔措施；搶救現(xiàn)場的電工違犯操作規(guī)程，切斷消防用電，致使已安裝自動噴淋和防火卷簾門營業(yè)區(qū)的上述設(shè)施也不能正常運行，失去防護作用，導致了火勢擴大，是發(fā)生事故、造成重大損失的重要原因。

　　 （五）企業(yè)安全管理制度和責任制不落實是發(fā)生事故的重要原因。

　　企業(yè)負責人對安全生產(chǎn)工作重視不夠，規(guī)章制度不健全，隱患整改不徹底，是這次事故發(fā)生的一個重要原因。

　　企業(yè)內(nèi)部職能部門負責人防火意識淡薄，規(guī)章制度執(zhí)行不嚴，安全措施落實不到位，也是發(fā)生事故的一個重要原因。

　　(六)德州市政府有關(guān)職能部門對企業(yè)安全生產(chǎn)工作日常管理和監(jiān)督不力，事故隱患整改措施督查落實不夠，也是造成這次事故的重要原因之一。

　　德州市政府有關(guān)部門雖然與企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，多次到企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查，對檢查出的事故隱患也下達了整改通知書，但對企業(yè)安全生產(chǎn)的日常管理和監(jiān)督不夠，對企業(yè)事故隱患整改措施落實督查不力。在企業(yè)不能確保安全經(jīng)營的情況下，沒有及時向政府提出建議，并采取果斷措施。

　　德州百貨大樓(集團)有限責任公司雖然實行了安全生產(chǎn)責任制，建立了安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，對政府及有關(guān)部門查出的事故隱患，也正在采取措施整改，但對安全工作重視不夠，規(guī)章制度不健全，執(zhí)行不嚴，安全生產(chǎn)責任制不落實，安全設(shè)施不健全。已安裝的消防設(shè)施在火災(zāi)發(fā)生時因錯誤操作導致設(shè)備不能有效發(fā)揮作用，致使過火面積進一步擴大。

　　這起火災(zāi)事故的發(fā)生，造成了重大財產(chǎn)損失，暴露了有關(guān)部門和企業(yè)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的問題，教訓十分深刻。有關(guān)部門和企業(yè)在今后的安全生產(chǎn)工作中要強化以下措施：

　?。ㄒ唬┮M一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，強化監(jiān)管力量，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，加大對政府有關(guān)部門和企業(yè)的督察力度，確保安全生產(chǎn)。

　?。ǘ└饔嘘P(guān)職能部門要認真履行職責，依法加強對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和管理，加大對事故隱患整改的督查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題要跟蹤檢查，并采取切實措施，一抓到底。

　?。ㄈ┢髽I(yè)要認真吸取事故教訓，全面貫徹落實國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，正確處理安全與效益的關(guān)系，切實把安全生產(chǎn)放在企業(yè)工作的首位來抓。要舉一反三，建立健全并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，要對本企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保不留事故隱患。新建設(shè)施要嚴格按照“三同時”的要求建設(shè)，確保符合國家有關(guān)規(guī)定和標準。不具備安全生產(chǎn)條件不得營業(yè)。