?　2016年4月13日15時(shí)40分左右，泰州市寧泰化工有限公司在停產(chǎn)檢維修過(guò)程中除塵器發(fā)生爆炸，事故造成1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2.5萬(wàn)元人民幣。

　　2016年4月18日，根據(jù)泰州市政府授權(quán)，由泰州市安監(jiān)局牽頭，會(huì)同市監(jiān)察局、公安局、總工會(huì)、姜堰區(qū)安監(jiān)局等部門組成事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)市檢察院參加，對(duì)這起事故進(jìn)行提級(jí)調(diào)查。調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)責(zé)任單位和有關(guān)人員的處理建議，并提出事故防范及整改措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

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　　泰州市寧泰化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱：寧泰化工）位于姜堰區(qū)白米鎮(zhèn)曙光工業(yè)園區(qū)，成立于2004年11月29日，經(jīng)營(yíng)范圍：危險(xiǎn)化學(xué)品（液體二氧化硫）制造、銷售；家用電器、五金產(chǎn)品、波紋管、補(bǔ)償器、日用品百貨、普通機(jī)械及配件銷售。

　　該公司于2012年11月27日取得《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》，于2015年12月7日換取新證，有效期至2018年12月6日。

??? （二）二氧化硫裝置生產(chǎn)工藝

　　 硫磺塊經(jīng)熔硫焚燒，產(chǎn)生的二氧化硫氣體經(jīng)過(guò)冷卻后進(jìn)入1號(hào)、2號(hào)兩組除塵器除去硫磺粉塵，再經(jīng)焦炭過(guò)濾器過(guò)濾后進(jìn)入3號(hào)除塵器組除塵，經(jīng)脫水后壓縮成二氧化硫液體，經(jīng)過(guò)冷凝器冷卻后產(chǎn)生的成品二氧化硫液體送入儲(chǔ)罐。

　　整個(gè)二氧化硫裝置共有1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)三組除塵器，每組除塵器由2個(gè)除塵器串接而成。硫磺粉塵與空氣混合后會(huì)形成爆炸性混合物，正常情況下，寧泰化工一個(gè)月清理一次除塵器內(nèi)積聚的硫磺粉塵。

??? 二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、應(yīng)急處置情況

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　　2016年4月13日，寧泰化工生產(chǎn)廠長(zhǎng)堵如金安排焚硫車間洪志清、王長(zhǎng)壽、蔣愛(ài)國(guó)、王洪寶4名操作工做好二氧化硫生產(chǎn)裝置開(kāi)車前的準(zhǔn)備工作；電話聯(lián)系長(zhǎng)期為寧泰化工服務(wù)的社會(huì)水電工李春明維修熔硫池東側(cè)以及空分車間門口的水管。

　　13時(shí)左右，堵如金安排洪志清等人檢查2號(hào)除塵器管道上的法蘭墊片，清除管道及除塵器內(nèi)積聚的硫磺粉塵。王洪寶在清理粉塵過(guò)程中發(fā)現(xiàn)2號(hào)除塵器通向焦炭過(guò)濾器的管道上有一直徑約6毫米的洞口，有硫磺粉塵霧泄漏出來(lái)，就用木條將洞口堵起來(lái)，但還是有些泄漏。

　　15時(shí)左右，李春明到達(dá)寧泰化工后直接走到二氧化硫生產(chǎn)裝置區(qū)，王洪寶看到李春明后，請(qǐng)李春明焊接管道上的洞口，因?qū)幪┗る姾笝C(jī)就放在裝置附近，李春明答應(yīng)了王洪寶。

　　15時(shí)35分左右，李春明做焊接前的準(zhǔn)備工作，并到自己車?yán)锬昧穗姾该嬲帧?/p>

　　15時(shí)40分左右，李春明對(duì)洞口進(jìn)行補(bǔ)焊，引弧瞬間，除塵器發(fā)生爆炸。

　　事故造成2號(hào)除塵器組的兩個(gè)除塵器頂蓋被掀開(kāi)，1號(hào)除塵器組的兩個(gè)除塵器頂蓋和3號(hào)除塵器組的一個(gè)除塵器頂蓋被炸飛。

　　爆炸沖擊波掀起圍墻上的1塊磚頭，砸中位于西側(cè)的1家企業(yè)門衛(wèi)葛廣鴨腿部，經(jīng)泰州市第二人民醫(yī)院診斷為腿部骨折，無(wú)生命危險(xiǎn)。

?? （二）應(yīng)急處置情況

　　事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員利用廠內(nèi)自來(lái)水對(duì)明火進(jìn)行了撲救。消防人員趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，明火已經(jīng)撲滅。

　　三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

　　事故造成1人腿部受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2.5萬(wàn)元人民幣。

??? 四、事故原因和性質(zhì)

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　　1.直接原因

　　寧泰化工職工在清理除塵器中硫磺粉塵時(shí)，硫磺粉塵與除塵器中的空氣混合形成爆炸性混合物，遇違章焊接產(chǎn)生的火花發(fā)生爆炸。

　　2.間接原因

　?。?）外來(lái)施工人員管理不到位

　　李春明進(jìn)廠作業(yè)前，寧泰化工未對(duì)其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，未告知本公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；未對(duì)李春明電焊作業(yè)資格進(jìn)行審查，未發(fā)現(xiàn)李春明無(wú)電焊作業(yè)操作證。

　?。?）未執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)

　　寧泰化工現(xiàn)場(chǎng)人員在安排李春明動(dòng)火作業(yè)前未履行動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)，未采取相應(yīng)的安全措施。

　?。?）安全教育培訓(xùn)不到位

　　寧泰化工對(duì)本公司職工安全教育培訓(xùn)不到位，未教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，現(xiàn)場(chǎng)操作工直接違章指揮焊接作業(yè)。

　?。?）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理缺位

　　寧泰化工在本次檢維修作業(yè)期間，未落實(shí)安全管理責(zé)任，未指派人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全管理；隱患排查治理不到位，一直存在職工采用鐵質(zhì)工具清理除塵器內(nèi)硫磺粉塵的事故隱患。

　　（5）企業(yè)負(fù)責(zé)人未切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任

　　伊泳，作為寧泰化工主要負(fù)責(zé)人，未切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，未建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制并實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督考核；督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止檢維修作業(yè)中的事故隱患。

　　（二）事故性質(zhì)

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，泰州市寧泰化工有限公司“4·13”一般爆炸事故是一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

??? 五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)責(zé)任人員的處理建議

　　1. 伊泳，作為寧泰化工主要負(fù)責(zé)人，未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，未建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制并實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督考核；督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止檢維修作業(yè)中的事故隱患。伊泳對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款”，建議由泰州市安監(jiān)局對(duì)其處以2015年年收入百分之三十的罰款。

　　2.王洪寶，作為寧泰化工操作工，違章指揮李春明從事焊接作業(yè)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任,建議由寧泰化工按公司內(nèi)部規(guī)定處理。

　　3.堵如金，作為寧泰化工生產(chǎn)廠長(zhǎng)，未指派人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全管理，外來(lái)施工人員管理不到位，建議由寧泰化工按公司內(nèi)部規(guī)定處理。

　　4.符學(xué)宏，作為寧泰化工安全員，隱患排查治理不到位，對(duì)于公司一直存在職工采用鐵質(zhì)工具清理除塵器內(nèi)硫磺粉塵的事故隱患，未能發(fā)現(xiàn)并及時(shí)采取整改措施，建議由寧泰化工按公司內(nèi)部規(guī)定處理。

?? 六、事故防范和整改措施建議

　　1.寧泰化工應(yīng)深刻反思本公司近兩年來(lái)發(fā)生的兩起同類型事故的原因，吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處；應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查、考核，確保各級(jí)人員履行管理職責(zé)；應(yīng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)；應(yīng)加強(qiáng)外來(lái)施工人員的安全管理，嚴(yán)格審查特種作業(yè)人員上崗資格；應(yīng)加強(qiáng)特殊作業(yè)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)審批程序；應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加大隱患排查治理力度，切實(shí)消除各類事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

　　2.姜堰區(qū)白米鎮(zhèn)政府應(yīng)嚴(yán)格履行屬地監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，切實(shí)開(kāi)展隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類事故隱患。

　　3.姜堰區(qū)安監(jiān)局應(yīng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)?；菲髽I(yè)安全檢查，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，及時(shí)消除各類事故隱患；應(yīng)委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)寧泰化工重新進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，對(duì)是否符合安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證，如不具備安全條件，應(yīng)責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓；停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件，應(yīng)按《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，提請(qǐng)姜堰區(qū)人民政府予以關(guān)閉。