2004年4月23日21時(shí)40分，某運(yùn)輸公司烏魯木齊分公司駕駛員牛某駕駛新J·08100號(hào)液化氣槽車(chē)行駛至312國(guó)道4197公里加600米處，與阿某(新疆兵團(tuán)12師農(nóng)工)駕駛的新A·13020號(hào)東方紅牌拖拉機(jī)旁邊的人相撞，造成3人當(dāng)場(chǎng)死亡、1人重傷、1人輕傷。隨后，烏魯木齊市天山區(qū)地稅局文某駕駛的新A·45525號(hào)本田小轎車(chē)又與新J·08100號(hào)液化氣車(chē)發(fā)生碰撞，本田車(chē)內(nèi)2人受輕傷。
　　一、事故經(jīng)過(guò)

　　烏魯木齊分公司成立于1996年9月，位于新疆烏魯木齊市阿勒泰路374號(hào)，具有道路貨運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、油品和液化氣涉外運(yùn)輸資質(zhì)及250噸液化氣儲(chǔ)備能力。主要從事液化氣、凝析油運(yùn)輸。

　　2004年4月23日21時(shí)，車(chē)隊(duì)調(diào)度葉某電話(huà)安排牛某(駕齡18年)前往克拉瑪依石化廠裝石油液化氣，未對(duì)牛某進(jìn)行出車(chē)前的安全教育。21時(shí)17分，牛某駕駛新J·08100號(hào)斯太爾液化氣槽車(chē)由烏魯木齊市出發(fā)。

　　21時(shí)40分，當(dāng)行至國(guó)道312線(xiàn)(雙行四車(chē)道，帶隔離帶)4197公里加600米處時(shí)(車(chē)輛時(shí)速71公里)，天已全黑，刮大風(fēng)下小雨，牛某發(fā)現(xiàn)前方阿某駕駛的新A·13020東方紅牌拖拉機(jī)占道橫停在路中央(沒(méi)設(shè)路障)時(shí)，采取緊急制動(dòng)、向左打方向，車(chē)輛駛向一級(jí)公路隔離帶通道，與拖拉機(jī)旁邊的人相撞，造成3人當(dāng)場(chǎng)死亡、1人重傷、1人輕傷(遇難者和受傷人員均系阿某同事。阿某駕駛的拖拉機(jī)拖斗超高、超寬裝滿(mǎn)麥草，因轉(zhuǎn)彎太急，加之風(fēng)大，拖斗翻在公路上。他請(qǐng)來(lái)同事幫助扶正拖斗和裝掉落在公路上的麥草，就在麥草重新裝好后，幾名裝車(chē)人見(jiàn)液化氣槽車(chē)亮著燈光駛來(lái)，慌亂中跑向公路隔離帶通道)。事故發(fā)生后，牛某在報(bào)警和積極搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，設(shè)置了醒目的警示標(biāo)志。

　　22時(shí)30分左右，交警正在勘察事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，烏魯木齊市天山區(qū)地稅局文某(酒后神志不清)駕駛新A·45525號(hào)本田小轎車(chē)由西向東行駛，臨近事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，躲避不及，撞到液化氣車(chē)與罐車(chē)支架部位，文某和乘車(chē)人吳某受輕傷，本田小轎車(chē)左前角受損。

　　這起事故共造成3人死亡，1人重傷，3人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失40萬(wàn)元，間接經(jīng)濟(jì)損失1.8萬(wàn)元。

　　二、事故原因

　　(一)直接原因

　　一是阿某年僅16歲，無(wú)照(證)駕駛;二是阿某駕駛拖拉機(jī)占道，堵塞了牛某的正常行駛路線(xiàn);三是阿某在公路上停車(chē)后，未開(kāi)啟任何燈光和設(shè)置路障等警示標(biāo)志;四是在夜間、風(fēng)天、雨天的特殊氣象條件下，牛某時(shí)速超過(guò)20公里;五是文某酒后違章駕車(chē)，超速行駛。

　　(二)間接原因

　　牛某行車(chē)中遇到路線(xiàn)被占后，表現(xiàn)的不夠冷靜，采取的緊急避險(xiǎn)方法不當(dāng)。在采取緊急制動(dòng)措施的同時(shí)，往左打方向避險(xiǎn)(駛?cè)腚p向四車(chē)道隔離帶)導(dǎo)致事發(fā)。當(dāng)時(shí)，如果牛某遇事不慌，嚴(yán)格執(zhí)行緊急情況處置預(yù)案，不是向左而是向右打方向可以緊靠路肩通過(guò)。

　　(三)管理原因

　　1、安全管理上存在死角，沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)駕駛員出車(chē)前安全講話(huà)制度。牛某出車(chē)前，車(chē)隊(duì)調(diào)度沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的安全“三交待”，也沒(méi)有在“保一趟車(chē)平安”簽字本上簽名。

　　2、夜間行車(chē)防范措施落實(shí)不到位。作為專(zhuān)業(yè)化運(yùn)輸公司，單位建立了一整套安全管理、安全教育和應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜情況的應(yīng)急防范措施。而烏魯木齊分公司在對(duì)駕駛員進(jìn)行應(yīng)急防范措施教育方面存在空缺，沒(méi)有真正使廣大駕駛員了解和熟練掌握在復(fù)雜氣象條件下應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的措施。

　　3、沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行該公司《交通安全管理辦法》。辦法規(guī)定“嚴(yán)禁在夜間、大霧、強(qiáng)風(fēng)、暴雨、大雪、沙塵暴等惡劣氣候條件下行車(chē)。遇有生產(chǎn)特殊情況必須行車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)天氣情況制定專(zhuān)門(mén)的安全行車(chē)措施…… ”。調(diào)度人員用電話(huà)派遣牛某赴克拉瑪依執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)時(shí)，沒(méi)有執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，充分反映出“重生產(chǎn)、輕安全”的傾向，在部分人員的思想意識(shí)上還根深蒂固。